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【报纸】集团公司深化改革总体实施方案(之一)
作者:新闻中心    来源:     时间:2016-10-20    点击:9598

 
       当前,国有企业改革进入全面推进阶段。国资委要求中央企业制定深化改革实施方案,尽快在重要领域和关键环节取得新成效。集团公司组建以来,制定并实施《组织架构设置与业务整合方案》及系列改革文件,同步推进重组与改革,全讯网足球直播实现了良好开局。但是,集团公司在发展布局与资产结构、科技创新与国际化发展、公司治理与集团管控、劳动人事与薪酬分配等方面,与国有企业改革的要求相比、与集团公司发展的需要相比、与广大干部职工的期待相比,还存在不少差距。因此,集团公司制定深化改革总体实施方案,进一步深化改革,发挥优势,补齐短板,破除障碍,激发活力,为实现集团公司“十三五”弯道超车和长远发展奠定坚实的基础。《蒙东能源报》自本期开始,对本方案进行陆续关注。本期关注总体原则与目标。
 
指导思想

       本方案确定了深化改革的指导思想和总体目标,以及必须坚持的四个基本原则,并提出相关要求。
       指导思想是指贯彻落实《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》及系列配套文件的精神,适应电力体制改革、供给侧结构性改革的要求,紧紧围绕集团公司建设创新型、国际化的综合能源集团和现代国有企业的战略目标,以提高国有资本效率、增强企业发展活力为中心,以建设国有资本投资公司为方向,以解决制约企业发展的结构性、体制性、机制性问题为重点,以加强和改进党对国有企业的领导为政治保障,进一步深化改革,以改革促进转型发展和提质增效,为集团公司做强做优做大提供有力支撑,为深化中央企业改革做出积极贡献。

四个基本原则

       坚持四个基本原则是指坚持党的领导,尊重基层首创;以市场为导向,突出价值创造;坚持系统设计,做好统筹推进;以奋斗者为本,共享改革成果。
       在坚持党的领导,尊重基层首创方面,要求始终坚持党对国有企业的领导,依法推进改革,严守法律红线和政策底线。鼓励广大干部员工积极参与改革、大胆创新、勇于探索,尊重基层首创精神。
       在以市场为导向,突出价值创造方面,要遵循市场经济规律和企业发展规律,以市场化为方向,以价值创造为核心,提升发展质量和效益,提高国有资本回报水平。
       在坚持系统设计,做好统筹推进方面,要从全局视野做好系统规划、总体设计,把握好改革次序、节奏,分类推进、分步实施。难点工作试点先行,做好制度配套,统筹协调推进。
       以奋斗者为本是集团的核心价值取向。在以奋斗者为本,共享改革成果方面,要为奋斗者提供干事创业的舞台,畅通成长成才渠道,实现奋斗者与企业共同成长、共享改革成果。

总体目标

       方案明确,改革总体目标要求在3到5年时间,在改革重要领域和关键环节取得实质性成果。主要体现在以下五个方面。
       一是国有资本投资公司架构基本建立。公司治理结构更加规范完善,集团管控更加成熟有效,建立一整套符合集团特点的管理体系和管理工具,具备整合国内外优势资源、经营管理好万亿级资产和跨国经营的能力。
       二是清洁能源为主的产业结构基本形成。产业结构与发展布局有力支撑核电、新能源发展,有力支撑常规电升级,有力支撑综合智慧能源、配售电等新兴业务培育,打造盈利能力强、核心竞争力突出的专业公司和区域公司。资本结构与资产质量明显改善,资本回报与运营效率处于行业先进水平。
       三是创新驱动发展作用更加突出。健全开放合作、协同高效的科技创新体系,完善创新驱动发展的实践载体,制度安排和环境保障,形成引领核电、重型燃机等清洁能源技术发展的能力,有效支撑集团产业转型升级,带动产业链整体技术进步。
       四是市场化激励约束机制更加完善。形成以价值创造为导向、以激发活力为目标的市场化、差异化劳动人事分配制度,“客户第一”的理念转化为全体员工的日常经营行为,员工的积极性、创造性明显增强,形成现代国有企业的新活力、新气象。
       五是企业发展软实力明显增强。企业党建工作全面加强,全讯网足球直播落地生根、企业品牌效应凸显,造就一批优秀企业家、科技领军人才、国际化人才,员工的归属感和幸福感强,企业的知名度、认可度和美誉度高。

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